征收私有历史建筑 按市场价1.2倍补偿

本文摘要：倍受注目的《广州市历史文化名城维护条例(草案二次审议稿)》(全称二校对)，昨日递交广州市人大常委会第四十一次会议展开第二次审查会。二校对规定更为精细，也更加有诚恳——将私有历史建筑征税补偿标准提升至市场价的1.2倍。但是，专家曾敦促的骑楼街维护仍然没明确规定。 ■新快报记者 占文平 何姗 实习生 蔡燕株 甘颖房屋征税前核实普查情况被确认为历史建筑后，产权人有诸多维护义务且研发有限。

倍受注目的《广州市历史文化名城维护条例(草案二次审议稿)》(全称二校对)，昨日递交广州市人大常委会第四十一次会议展开第二次审查会。二校对规定更为精细，也更加有诚恳——将私有历史建筑征税补偿标准提升至市场价的1.2倍。但是，专家曾敦促的骑楼街维护仍然没明确规定。

■新快报记者 占文平 何姗 实习生 蔡燕株 甘颖房屋征税前核实普查情况被确认为历史建筑后，产权人有诸多维护义务且研发有限。鉴于此，此前的一校对规定:城市更新和新区建设过程中，历史建筑所有权人表示同意该历史建筑被征税或者改建的，给与不高于征税地块内类似于房屋市场价格102%的补偿。

不过在审查会中，不少人大代表人为，比起于产权人的诸多责任，该补偿标准还是太低。为此，二校对参考旧城区(即杨家六区)范围内被征地房屋的补偿标准，将标准提升至“不高于房屋征税要求公告之日征税地块内类似于房屋市场价格的120%”，但对象仅限于“非国有历史建筑”。

为从源头防治城市更新过程的误拆不道德，二校对还规定:房屋征税部门在征税房屋前，应该核实征税地块内历史文化遗产的普查情况，做出普查结论的时间多达五年或者仍未已完成普查的，区政府应该在房屋征税前已完成普查或者对该征税地块展开历史文化遗产调查。未完成普查或者调查的，不得积极开展征税工作。骑楼街维护没明确规定新快报曾报导多起骑楼街建筑被拆毁的事件，在二校对中，虽然具体名城维护规划的重点保护内容还包括骑楼街，但仍然没像历史建筑、历史文化街区等一样不作明确维护规定。

据理解，二审在征询意见时，曾有专家明确提出不应减少骑楼街维护内容。金陵台、妙高台被拆卸事件后，引起了社会各界对预先维护机制的注目。

此前的一校对中规定，任何单位和个人找到有价值线索后，可向规划部门或文物部门报告，后者立刻通报科地区政府。经专家评审指出应该不予维护的，才启动预先维护机制。而二校对的涉及阐释则为:区政府经核实具备维护价值的，应该立刻采取相应的保护措施，并告诉规划和文物部门，由后者的组织专家评审，要求否列入预先维护对象。这意味著预先维护时间有所提早。

为便于社会监督，二校对还将预先维护对象划入信息公开发表范畴，规定:市城乡规划、文物、房屋行政管理部门应该在办事窗口和政府网站上发布预先维护对象、经批准后的历史文化名城维护的普查结果、维护名录、维护规划和维护方案等信息。

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