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多地出台硬规定强制带薪休假:不休假不能评优

发布时间:2024-04-13
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本文摘要:中新网北京8月8日电 (张尼)今年以来,中国高层多次公开发表特别强调实施带薪休假。为前进政策实施,部分地方政府陆续实施细则。 但记者注意到,在一些地方,带薪休假早已开始渐趋“强制性”,一并请假情况与单位、个人的考核、评优等挂勾,这是制度愿意还是矫枉过正,引起辩论。回应专家分析称之为,此举反映了政府实施法治的决意,但在全国“一刀切”强迫实施带薪休假并不现实,仍要依照涉及法律来确保劳动者请假权利。

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中新网北京8月8日电 (张尼)今年以来,中国高层多次公开发表特别强调实施带薪休假。为前进政策实施,部分地方政府陆续实施细则。

但记者注意到,在一些地方,带薪休假早已开始渐趋“强制性”,一并请假情况与单位、个人的考核、评优等挂勾,这是制度愿意还是矫枉过正,引起辩论。回应专家分析称之为,此举反映了政府实施法治的决意,但在全国“一刀切”强迫实施带薪休假并不现实,仍要依照涉及法律来确保劳动者请假权利。多地实施“软规定” 胆带薪休假实施针对带薪休假实施问题,近期,还包括湖南、甘肃兰州、黑龙江哈尔滨在内的多地,先后实施了机关事业单位工作人员带薪休假的实施细则。5月25日,湖南省政府办公厅印发了《湖南省机关事业单位工作人员休假年休假实施细则》;5月4日,甘肃兰州市人社局印发了《关于全面落实机关事业单位工作人员休假年休假制度的实施办法》;此前4月初,哈尔滨公布了《哈尔滨市机关事业单位工作人员休假年休假实行意见》。

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6月,北京公布《北京市贯彻落实〈国民旅游休闲娱乐纲要(2013-2020年)〉实行意见》,具体希望用人单位引领职工灵活性决定全年请假时间,贯彻确保其休闲娱乐权利。7月1日至8月14日,北京积极开展专项执法检查活动,检查用人单位实施休假年休假规定情况。中新网记者注意到,在一些地方,带薪休假早已开始渐趋“强制性”,其中,兰州公布的新规中特别强调,凡合乎年休假条件的工作人员必需休“年休假”,应休一触即发的年休假补贴仍然派发。

另外,兰州市人社局方面讲解,今后,兰州市政府将把带薪休假情况,作为年终对各部门单位考核的参照,并展开监督考核,保证带薪休假落到实处。除兰州外,广西壮族自治区近期也回应要“强推”请假实施。广西壮族自治区政府在7月下旬开会的新闻发布会上特别强调,下一步,广西拒绝机关事业单位创建年休假计划继续执行情况报告制度,将上一年度实施年休假情况和本年度请假计划报同级人社部门,力争应休尽毕;广西总工会拒绝将年休假工作实施情况划入评优评先条件,在积极开展票选劳动模范和先进设备工作者、五一劳动奖章、五一劳动奖状、强劲优企业等评优评先活动时,严苛审查年休假的实施情况,对不继续执行年休假的企业,不准未予通过。

请假与评优挂勾 “强制性”谓之争辩一方面,人们对于实施“带薪休假”的呼声一浪高过一浪,另一方面,让请假渐趋“强制性”,与考核、评优等挂勾,也引起不少争议。有评论指出,将企业荣誉票选与带薪休假实施情况“绑”在一起,并且还是“一票否决”,这对于增进企业实施职工带薪休假毫无疑问很具备“冲击力”。针对请假与个人评优挂勾的措施,有网友公开发表评论称之为,“那些拚命加班费的劳模,该只想睡觉了!”但也有人回应产生批评,“是不是不按规定请假,就无法评论上劳模了?”2008年1月1日,国务院公布的《职工休假年休假条例》月实行,其中第五条明确规定,“确因工作必须无法决定职工休年假的,经职工本人表示同意,可以不决定职工休年假。

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对职工应休未请假天数,单位应该按照该职工日工资收入的300%缴纳年休假工资报酬。”有评论据此认为,按照条例规定,劳动者在类似情况下不请假,是法律所容许的,在这样的情况下,任何地方没权利褫夺此类劳动者评优评先的权利,地方规定无法与国务院施行的行政法规相冲突。在实际继续执行中,“不请假当不了劳模”这样的规定很有可能沦落一纸空文。

请假与评优挂勾具备制度愿意,但同时这一规定也面对着法律困境。针对兰州强迫实行带薪休假的措施,兰州大学社会学副教授焦若水也评价称之为,在当下依法治国大背景下,兰州强迫实行带薪休假反映了政府实施法治的决意,有一点糅合。但在实行过程中,不应特别强调法治手段,而非行政命令。专家:实施带薪休假尚能不能“一刀切”那么带薪休假否可以在所有地区强迫实施呢?北京旅游学会副秘书长刘思敏拒绝接受中新网记者专访时就回应,“带薪休假1995年就早已转入《劳动法》,所以其法律地位是不容置疑的,带薪休假未来实施情况认同不会更加好,但是不有可能在短期内构建,在全国‘一刀切’强迫实施目前不现实。

”刘思敏特别强调,中国社会现在还没到广泛实施带薪休假的阶段,比起于带薪休假的权利,《劳动法》中规定的“不得强迫劳动”、“不得强迫缩短劳动时间”、“不得克扣工资”、“被迫为劳动者上保险”等更加基本的劳动者权利还无法几乎确保。“目前很多地方依然不存在劳动者不得不强迫加班费、一些企业还在实施‘周六工作制’,在这种情况下带薪休假就变得‘很奢华’。”刘思敏特别强调。刘思敏指出,带薪休假是法律规定中的一部分,《劳动法》与《职工休假年休假条例》都对带薪休假问题有了具体的约束,最重要的是各地要按照涉及法律法规继续执行。

重庆大学研究员、博士生导师曾润喜日前公开发表的一篇为题《带薪休假不不应非常简单执着落实率》评论文章则分析称之为,当下,中国于是以逐步转入“广泛有闲、全民休闲娱乐”的社会,带薪休假制度显然势在必行。但若强迫将带薪休假制度划入到地方政府政绩考核范畴,一味执着落实率,则有可能步入另一个极端。强化宣传、分类分批、谨慎前进带薪休假制度方为上策,切不可“一刀切”了事。刘思敏特别强调,目前来看,实施带薪休假还面对较为失望的处境,要解决问题民众对长假的渴望,有效地不切实际的办法是减少黄金周,全民休假才能确保劳动者的请假权利。


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