山东：利用科技手段提升农村道路交通安全管理水平

本文摘要：山东是经济、人口、交通大省，全省道路通车里程27.6万公里，其中农村道路通车里程24.8万公里，占比为89.9%，但路况比较较好；农村地区机动车保有量927万辆，占到全省机动车总量的34.8%。2018年以来，农村地区交通事故起数和丧生人数占到比分别为21.5%和24.1%。 机动车等各种交通要素快速增长与警力严重不足的对立突显，交通安全面对的压力和挑战持续增长，沦为全省道路交通事故防治工作的重点和难题。

山东是经济、人口、交通大省，全省道路通车里程27.6万公里，其中农村道路通车里程24.8万公里，占比为89.9%，但路况比较较好；农村地区机动车保有量927万辆，占到全省机动车总量的34.8%。2018年以来，农村地区交通事故起数和丧生人数占到比分别为21.5%和24.1%。

机动车等各种交通要素快速增长与警力严重不足的对立突显，交通安全面对的压力和挑战持续增长，沦为全省道路交通事故防治工作的重点和难题。　　2018年前，山东省农村交通安全管理比较较强，且东部和西部发展不均衡，不存在薄弱环节，例如，一些公路侦察民警中队人员配备严重不足、营房建设缺乏、装备领先、科技应用于水平较低，无法符合长时间执法人员必须；农村交通安全管理网络建设比较迟缓；交通安全协管员配有不做到等。为提高农村道路交通安全性管理水平、有效地防治道路交通事故，山东交警将强化　　截至目前，山东已竣工投入使用410个数字化交警中队和355个中队交警执法人员车站。

今年以来，全省有79个交警执法人员车站公安部门相当严重违法数量转入全国前十，公路相当严重违法公安部门量和重点车辆管理登记量同比分别快速增长8.93%和24.64%，农村地区较小以上道路交通事故起数增加33%，农村道路交通安全形势平稳。　　那么，山东交警明确是如何利用科技手段增强公路侦察民警中队建设、创意农村道路交通安全性管理的呢？　　增强公路侦察民警中队建设获取警力和执法人员确保　　针对山东省东部和西部发展不均衡，一些公路侦察民警中队人员配备严重不足、营房建设缺乏、装备领先、科技应用于水平较低，无法符合长时间执法人员必须的问题，山东省公安厅交警总队按照强化中队实力、唤起中队活力、提升中队战斗力的拒绝，将公路侦察民警中队建设列为《山东省公安机关基层基础建设三年攻坚战实行意见》，狠抓公路侦察民警中队建设，为农村交通管理获取警力和执法人员确保。　　1、科学布建扩建公路侦察民警中队，提升交通管理和违法介入能力　　◆规范中队布建　　为规范中队布建，山东交警制订了《山东省公路侦察民警中队建设规范》，根据公路里程、交通流量和交通管理任务，按照1个中队首府不多达3个乡镇的标准调整中队布局，在中队辖区主要公路或交通枢纽处建设中队营房。　　为有效地提升中队交通管控和违法介入能力，按照规模有助于、布局科学、站队合一、便于空战的建设原则，每个中队最少建设1一处交警执法人员车站，在辖区国、省道沿线自由选择便于较慢出警和日常执法人员的地点规划建设交警执法人员车站，并通过对物流运输市场调研和车辆运营轨迹分析，融合辖区路网结构特点，协商土地、电力、规划等部门，优化交警执法人员站点方位。

目前，全省共计公路侦察民警中队635个，交警执法人员车站355个。　　◆实施警力和装备配有　　面临农村警力广泛严重不足的问题，通过精简机关、警力沉降等形式扩充公路侦察民警中队警力，交警系统新进人员需再行到公路侦察民警中队工作，保证每个中队民警不高于3名。同时，推展省政府实施《山东省乡镇道路交通安全性管理员招录办法》，按照每个中队12人的标准，共计招录交通安全管理员3.2万人，划入中队辅警队伍统一管理用于，有效地减轻了中队警力严重不足问题。

　　此外，山东交警将中队办公经费划入财政预算全额确保，推展属地政府增大投放力度，为每个中队配有2辆以上制式警车、交通违法核查设备以及适当的事故勘查处置和安全性防水装有，如移动警务终端、执勤执法人员记录仪、测速仪、酒精(毒驾)检测仪、交通事故勘查箱、交管业务自助办理设备、单警装备等，保证中队民警执勤执法人员装备和安全性防水装备配有齐全。　　2、建设数字化交警中队，提高中队登陆作战效能　　从前，山东省智能交通管理主要覆盖面积城市道路、高速公路和国省道，农村道路在智能交通管理方面尚属空白。

为构建农村道路交通智能化管理，山东交警推展建设县乡道智能交通安全性系统和数字警务室。　　◆专责建构县乡道智能交通安全性系统　　山东交警糅合高速公路和国省道智能交通安全性系统建设和应用于经验，推展建设县乡道智能交通安全性系统，一方面，推展省委、省政府将县乡道智能交通系统建设载入省委常委会工作要点和政府工作报告，并以省政府名义印发《强化全省县乡道智能交通系统建设工作的通报》，合力推展系统建设和应用于实行；另一方面，制订《山东省县乡道智能交通安全性系统建设规范》和指导意见，规范系统建设，构建省、市、县系统的成功接入和互联互通，防止多头投资、重复建设。　　县乡道智能交通安全性系统具备交通运行状况监测、交通违法行为视频核查、交通气象环境监测等功能，为农村道路交通安全性管理获取了科技平台确保，为数字化中队建设奠下基础。

截至目前，有数4.2万公里县乡道终端该系统。　　◆前进建设数字警务室　　为提高中队登陆作战效能，山东交警前进建设公路侦察民警中队数字警务室，向中队民警通车公安交通构建指挥官平台、公安交通管理综合应用于平台等4个公安业务平台的1191项功能，可调用视频监控点超过5732个，为农村道路交通管理空战奠下基础。

数字警务室还将辖区乡镇劝告车站、村庄出入口等视频信号全部终端，基本构建辖区重点路段和重点部位视频仅有覆盖面积、管理无缝隙，各道路交通状况、重点车辆通行情况等可在数字警务室的大屏幕上动态表明。目前，全省共计竣工数字警务室410个，今年年底将构建每个公路侦察民警中队有1个数字警务室。　　相结合数字化交警中队创意农村道路交通安全性管理　　以数字警务室为承托，公路侦察民警中队可积极开展交通状况动态视频动态通判，对交通违法、重点车辆和重点违法动态管控，还可以及时接管支队、大队空战中心启动时的情报信息和工作指令，对最重要警情及时号召。

　　1、视频动态通判提高交通违法管理力度　　中队数字警务室当值民警相结合县乡道智能交通安全性系统对辖区道路交通情况动态展开视频动态通判。　　◆及时处理交通违法和交通事故　　数字警务室当值民警如在视频动态通判中找到交通违法、交通事故等情况，通过对讲机告诉路面执勤民警及时到现场处理，有效地提升交通违法公安部门的针对性和及时性。

　　◆牵头递安办对交通违法劝告惩处　　数字警务室还可通过视频动态通判及时核查货车违法载人、机动车违例上路、客车超员等交通违法，并以交安办名义启动时至所属村(居于)委会或学校，从交警和政府两方面临交通违法展开劝告惩处，转变了以往全然依赖路面警力侦察管控的模式，有效地提高了中队的动态交通管理能力。今年以来，全省共计公安部门农村地区各类交通违法678万起。　　◆动态管控重点车辆和重点违法　　通过视频动态通判机制，中队可强化对通行营运客车、危化品车等重点车辆的动态化、信息化、动态化管理。

　　中队在执法人员车站前2-10公里处建设缉查布控卡口，终端全省公安交通构建指挥官平台，卡口收集的重点车辆和重点违法信息可动态传输到中队数字警务室，警务室及时指挥官执法人员车站民警对怀疑车辆展开截击，构建对重点车辆和重点违法的动态管控。今年以来，全省动态启动时重点车辆通行信息135.3万余次，检查登记率约70.98%；找到、预警重点车辆1.34万余次，惩处1.03万余起；共计公安部门公路涉牌涉证违法1062起，逾期并未年检重点车辆2375辆，逾期并未出厂车辆755辆。

　　2、与支队、大队空战中心动态同步，构建最重要警情一呼百应　　为充分发挥交警中队数字警务室登陆作战效能、构建对农村地区最重要警情的细致研判、精准公布和准确指导，山东交警将中队数字警务室划入交警空战中心，构成由支队信息化空战中心、大队指挥中心、中队数字警务室构成的三级交警空战中心。中队数字警务室全天候接管支队、大队空战中心启动时的情报信息和工作指令，构建三级空战中心、执法人员车站、民警等空战单元动态同步和实时号召，做最重要警情一呼百应。　　3、创建农村交通安全综合治理机制，强化安全性源头监管　　相结合基层党建网格管理，由中队长和民警分别兼任路长、段长，依赖村(居于)警务助理，按班组划界责任区，构建对交通基础信息采集、隐患排查管理、交通宣传教育等基础工作的网格化管理。

　　此外，实施中队与交通安全协管员、交通安全劝告员(两站两员)常态化运转机制，应用于县乡道智能交通安全性系统等信息化手段，构建对违法劝告、隐患排查、宣传教育等日常工作的动态监管和追踪考核。目前，全省已收集农村交通信息1280余万条，对运输企业、学校、医院等有车单位启动时提醒短信2047余万条。

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