环保部否决渝投资最大水电站

本文摘要：小南海水电站工程被驳回环保部于3月30日印发《关于金沙江乌东德水电站环境影响报告书的国家发改委》(以下全称《国家发改委》)，具体驳回了小南海水电站。 《国家发改委》明确提出，不得在向家坝水电站坝址至三峡水利枢纽库尾长江干流河段和支流岷江、赤水河河段等自然保护区范围内，再行规划和建设小南海水电站、朱杨溪水电站、石硼水电站及其它任何拦河坝(闸)等过河工程。今年两会期间，全国人大代表、泸州市长刘强和宜宾市长徐进在参予人大辩论时具体回应赞成修筑小南海水电工程。

小南海水电站工程被驳回环保部于3月30日印发《关于金沙江乌东德水电站环境影响报告书的国家发改委》(以下全称《国家发改委》)，具体驳回了小南海水电站。　《国家发改委》明确提出，不得在向家坝水电站坝址至三峡水利枢纽库尾长江干流河段和支流岷江、赤水河河段等自然保护区范围内，再行规划和建设小南海水电站、朱杨溪水电站、石硼水电站及其它任何拦河坝(闸)等过河工程。今年两会期间，全国人大代表、泸州市长刘强和宜宾市长徐进在参予人大辩论时具体回应赞成修筑小南海水电工程。刘强指出，小南海工程将导致港区淤积，使泸州港沦为杀港，更加别说上游的宜宾港了。

徐进也表态，小南海工程极力无法上。重庆投资仅次于水电站遗争议小南海水电站从筹划至今已有二十多年。

公开发表资料表明，该电站于1991年12月由四川省水电厅以川水放(1991)规876号文国家发改委表示同意展开可行性研究工作;1993年5月四川省水电厅以川水放(1993)规610号国家发改委可行性研究报告;1996年12月四川省水电厅以川水(1996)建管742号国家发改委初步设计报告;1997年7月四川省计委以川计(1997)能源585号文批准后列为当年度地方电力基本建设投资计划。工程于1997年12月动工，因建设资金并未实施，工程于1998年停工。

2009年1月，《重庆市人民政府工作报告》明确提出将积极争取中央反对突破小南海水电工程等战略项目前期工作列入主要任务。2009年2月，国务院《关于前进重庆市专责城乡改革和发展的若干意见》明确提出：急剧提升重庆能源结构中清洁能源、可再生能源和新能源的比重，积极开展重庆长江小南海水电站前期工作。

2012年3月16日，重庆市环境保护局就小南海水电站三通一平工程环评回中展开审批，公示期为10日;建设单位为中国长江三峡集团公司，环评单位为长江水资源维护科学研究所;该环评回中未对长江上游动植物鱼类的影响作出评价。2012年3月29日，小南海水电站奠基暨三通一平工程在巴南区中坝岛动工。工程总投资大约320亿元，总工期7年6个月，电站装机200万千瓦，多年平均值年发电量102亿千瓦时，是重庆投资仅次于、装机规模仅次于、发电量仅次于的水电项目。

该项目引起争议的就是其对长江上游动植物鱼类国家自然保护区的影响。回应，中科院院士、中科院水生生物所鱼类学家曹文宣曾公开发表回应，在长江上游干流需要为动植物、特有鱼类获取适合存活的江段，仅有只剩国家级自然保护区这353.16km的部分段了，而重庆市长江小南海水利枢纽坝址，于是以坐落于长江上游动植物特有鱼类国家级自然保护区缓冲区与实验区的连结处附近，竣工后将水淹缓冲区大约70km的江段，占到自然保护区干流段的1/5。在自然保护区内修建明显转变水域生态的水利工程，是违法行为。自2009年起，还包括山水大自然维护中心、大自然之友在内的多家民间环保的组织和专家学者多次具体传达了赞成修筑小南海水电站的立场。

大自然之友总干事张伯驹对记者讲解。环保部在《国家发改委》中认为，过去十年长江上游动植物、特有鱼类国家级自然保护区，因为金沙江下游一期工程等展开过两次调整，早已使自然保护区功能受到较小影响，未来该流域的研发必需严苛按照主体功能区定位，恪守生态红线，贯彻严苛维护长江上游动植物、特有鱼类国家级自然保护区。

重庆的替代电力建议方案在小南海水电站被是否之后，重庆怎么办?此前，重庆市市长黄奇帆2012年曾在小南海水电站奠基暨三通一平工程动工仪式上回应，小南海水电站竣工后，将充分发挥极大综合效益，其中电力确保起到引人注目，年发电量多达100亿千瓦时，相等于重庆现有年用电量的15%，每年可节约原煤500多万吨，不仅可以减轻重庆能源紧张状况，还有助重庆改变能源发展方式，构成新的能源保障体系。回应，张伯驹建议，解决问题重庆电力供应，有一系列替代方案有一点考虑到。其中一个十分不切实际的方式是，重庆市和三峡集团就金沙江下游的四座大坝创建合作分享关系。

重庆可把原本计划投资在小南海水电站的投资转在三峡集团四座大坝中，从而取得适当比例的所有权和利益(电能)。张伯驹认为，通过调整这四个水库的防洪库容，利用长江中游蓄滞洪区分担这一部分洪水风险，三峡集团有可能进一步提高总的装机容量。

通过谈判和协商，重庆有可能构建同等投资规模下更多的水电装机容量，解决问题重庆电力缺口问题。而且，四川向家坝水电站经重庆至上海的800千伏直流兹高压输电线路早已展开建设，预计重庆市电力运送能力将大大提高，这为此方案的实施奠下了最重要的基础。而这一方案对生态环境的益处显而易见，防止在保护区内修筑大坝，防止对尚存的长江动植物和特有鱼类种群产生负面影响，也维护了政府和三峡集团将保护区作为三峡工程和金沙江下游梯级工程补偿措施的所有投资，同时也保卫了中国在长江流域展开可持续水电研发的宣言。张伯驹回应。

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